北京金融安全小镇

• 北京科技产业园配套设施优化：破解"职住失衡"的三大关键路径

  近年来，北京在五环至六环区域集中布局了一批高科技产业园区，但在招商引资过程中，部分园区因周边商业、交通等配套不足面临企业入驻率低的困境。如何通过科学规划实现"产城融合"，成为推动区域高质量发展的核心议题。 一、配套设施建设时序的优先逻辑 当前部分科技产业园区的规划存在"产业先行、配套滞后"现象。以北京某人工智能产业园为例，园区投入运营两年后，周边仍缺乏标准化人才公寓和大型商超，导致企业核心员工流失率高达30%。反观苏州工业园区的经验显示，其采用"住宅-商业-产业"三同步模式，提前1-2年完成教育医疗设施建设，使园区企业注册量提升40%。建议新建园区优先建设15分钟生活圈，确保人才公寓与办公区的步行可达性，这种"筑巢引凤"策略能有效降低企业用人成本。 二、空间配比的科学测算标准 通过对深圳南山科技园等成熟案例的调研发现，办公、居住、商业的黄金比例直接影响园区活力。具体表现为：每万平方米产业空间需配置不低于5000平方米人才公寓，其中30%应为小户型保障性住房；商业面积占比20%需细分餐饮零售（12%）、文化休闲（5%）、便民服务（3%）三类。北京某生物医药产业园因严格执行该比例，员工满意度提升25个百分点。同时建议建立动态调整机制，根据企业实际入驻率每季度更新配套建设计划。 三、多系统协同的承载力预判 东京筑波科学城的教训表明，未预留交通扩容空间的园区会在5-8年后出现系统性拥堵。北京新建园区应建立三维评估模型：地面层规划公交专用道和慢行系统，地下空间预留地铁接驳条件，空中连廊系统连接主要建筑群。某经开区实施的"智慧城市大脑"项目，通过实时监测人车流量，成功将早高峰通行时间缩短18分钟。建议在规划阶段即设定环境承载力阈值，当入驻企业达设计容量的80%时，自动触发配套升级程序。 四、政策创新的突破方向 可借鉴成都"产城单元"管理模式，将每个产业园区的配套建设纳入政府绩效考核，设立专项发展基金。北京亦庄开发区试点的"配套承诺制"值得推广，企业在签约时可获得书面保障，明确商业设施交付时间节点。数据显示，采用该制度的园区，企业续约率比传统园区高出33%。未来还需建立跨部门协调机制，统筹住建、交通、商务等部门的规划审批流程。

  2025-08-08

• 8试验区启动新兴产业融资风险补偿试点 京津冀等区域率先探索

  8试验区启动新兴产业融资风险补偿试点 京津冀等区域率先探索 近日，国家发改委、国家开发投资公司（简称"国投"）、中国投融资担保股份有限公司（简称"中投保"）联合签署合作协议，共同启动战略性新兴产业融资担保风险补偿金试点工作。此次试点选取京津冀、上海、广东珠三角等8个全面创新改革试验区，通过创新财政金融协同机制，引导社会资本加大对战略性新兴产业的投入力度，为区域招商引资和产业升级注入新动能。作为风险补偿金的运作管理方，中投保将联合多方机构构建市场化运作体系，重点破解创新型企业融资难、融资贵问题。 一、时代背景与战略意义 当前，我国正处于经济转型升级的关键时期，战略性新兴产业作为引领未来发展的重要力量，其发展水平直接关系到国家科技竞争力和产业话语权。然而，新兴产业普遍具有技术迭代快、前期投入大、市场风险高等特点，传统金融机构往往因风险顾虑而惜贷慎贷。特别是处于成长期的创新企业，由于缺乏有效抵押物和信用积累，难以通过传统融资渠道获得足够资金支持。此次风险补偿金的设立，正是国家层面针对市场配置资源过程中存在的失灵环节，通过政策性工具进行的有益探索，旨在构建更加完善的科技创新金融服务体系。 二、风险补偿金运作机制与创新实践 根据合作协议，风险补偿金将采用"政府引导、市场运作、风险共担"的模式。中投保作为专业的融资担保机构，将负责资金的日常管理和项目运作，通过建立科学的风险评估体系和市场化的激励约束机制，确保资金使用效率和安全。在资金分配方面，60%以上的风险补偿金将用于补贴合作担保机构，通过降低其风险敞口，激发担保机构服务新兴产业的积极性。同时，风险补偿金将与国家新兴产业创业投资引导基金形成联动效应，通过"股权+债权"的组合支持方式，为企业提供全方位的融资服务。 三、试点区域选择与示范效应 首批试点区域的选择充分考虑了各地产业基础、创新能力和改革推进情况。京津冀地区作为全国科技创新中心，在人工智能、新一代信息技术等领域具有领先优势；上海、广东珠三角地区市场经济活跃，高端制造和数字经济产业集群效应明显；安徽合芜蚌、四川成德绵、武汉、西安、沈阳等中西部及东北地区试验区，则在集成电路、生物医药、航空航天等特色产业领域形成了差异化发展路径。通过在这些改革创新前沿阵地开展试点，既能充分发挥区域产业优势，也能为全国范围内的政策推广积累可复制、可推广的经验。 四、多方协同构建产业金融生态 风险补偿金试点工作将构建"政府+担保+银行+投资"的多方协同机制。中投保将联合地方担保机构、再担保机构建立分层次的风险分担体系，同时与商业银行开展批量担保业务合作，扩大融资服务覆盖面。股权投资基金的深度参与将实现"投贷联动"，通过创业投资机构的专业判断，筛选具有成长潜力的优质企业，提高资金投放精准度。这种多元化的合作模式，不仅能够有效分散金融风险，还能为企业提供包括融资在内的战略规划、技术对接、市场拓展等综合服务，助力企业加速成长。 五、政策实施与未来展望 此次风险补偿金试点是落实国家创新驱动发展战略的具体举措，通过财政资金的杠杆效应，引导更多社会资本流向战略性新兴产业。试点过程中将建立动态评估机制，根据资金运作效果和产业发展需求，不断优化政策设计和实施细则。未来，随着试点经验的积累和机制的完善，风险补偿金政策有望逐步扩大覆盖范围，为更多区域的新兴产业发展提供金融支撑。这一政策创新对于推动产业结构优化升级、培育新发展动能、实现经济高质量发展具有重要意义，将为我国构建现代化经济体系提供有力保障。 在当前全球科技竞争日趋激烈的背景下，战略性新兴产业已成为各国抢占发展制高点的关键领域。通过创新金融支持方式，破解产业发展资金瓶颈，将有效提升我国新兴产业的核心竞争力。各试点地区正积极制定配套实施方案，加强部门协同配合，确保政策红利精准滴灌至真正需要支持的创新企业，为打造自主可控、安全可靠的产业链供应链提供坚实支撑。

  2025-08-08

• 北京市行政审批中介服务清单发布 助力营商环境优化及招商提速

  北京市持续深化"放管服"改革，大力清理规范行政审批中介服务事项，近期将公布经精简整合后的152项中介服务清单，旨在切实降低企业制度性交易成本，提升行政审批效能，进一步优化国际化、法治化、便利化的营商环境，增强首都招商引资吸引力，激发市场主体活力。此举标志着北京市在破除体制机制障碍、释放市场主体活力方面取得关键进展。 一、破除审批壁垒，直击中介服务痼疾 行政审批环节中繁琐的中介服务项目长期被视为制约效率提升的关键堵点。相关调研发现，企业或群众在办理行政审批前需提交大量材料，其中相当比例要求由特定中介机构出具的评估、验资等专业性报告。以工程建设、市场准入等涉及多部门审批的投资项目为例，企业往往被要求完成数十项评估评审，历经复杂前置程序后方可进入正式审批流程，大幅延长审批周期，增加运营负担。这种制度性壁垒削弱了首都投资环境的国际竞争力。 二、全面摸底清理，实现清单式动态管理 为解决上述难题，北京市于近年启动系统性改革，对市、区两级实施的全部358项行政审批中介服务事项进行全面梳理和甄别。历经两轮扎实清理，累计取消、整合、规范206项，有效压减率达到57.5%。目前形成的保留清单共152项已进入公布阶段。这批清单呈现显著特点：其设定主体以国家层面为主（140项），地方设定占比较少（12项）；适用领域聚焦于大型公共活动安全、特种设备安全评估、金融机构法定验资清算等专业性、技术性要求极高的服务，确需依托具备法定资质的第三方机构专业力量完成。 三、分类规范路径，提升治理效能 在具体清理规范工作中，管理部门采取了多元化、精准化策略：首批清理的150项中，78项因不符合现行改革要求或不具备法定依据被直接废止；51项不再强制要求申请人必须委托中介办理，允许市场主体自主选择或提供替代性证明材料；21项则调整为政府部门通过购买服务等方式承担的技术性服务。第二批清理涉及文化、安全生产、社会保障等领域的56项服务。此举并非削弱监管标准，而是推动政府角色向规则制定、过程监督和风险管控转变。 四、构建长效机制，防止反弹强化监管 为巩固改革成果，北京市建立了严格约束机制：所有行政审批实施部门严禁擅自设定或变相新增中介服务要求；保留清单由市级审改部门实行全市统一编码和动态化管理，定期评估调整；明确要求未列入清单的服务项目一律不得作为审批受理或核准的前置条件，确保清单权威性；各部门须在政务服务窗口及官方网络平台主动公开本行业适用的中介服务清单，全方位接受社会监督。 五、衔接配套监管，压实安全责任底线 取消或调整部分中介服务事项，绝不意味着放松相关领域的管理标准和责任要求。北京市同步发布配套监管指令，责成有关部门逐项制定与清理规范衔接的事中事后监管细则，尤其对涉及公共卫生、城市运行安全、食品安全等重大公共利益的领域，必须配套强化风险监测、信用惩戒及应急处置机制。相关监管责任已明确划转至具体职能部门，对因监管缺位、执行不力导致严重后果的，将依法依规追究失职责任。管理部门强调，优化中介服务的核心目标是以更高效的制度体系保障市场活力与公共安全的动态平衡。 六、赋能市场活力，释放改革综合效益 此项改革预期将产生多维度积极影响：直接层面，可缩减企业约30%的审批时间和中介支出；制度层面，以标准化、透明化的清单管理消除灰色操作空间；战略层面，通过显著优化营商环境指数，提升北京市对全球高附加值产业及创新型企业的吸引力。典型案例如某科技企业在办理研发中心项目审批时，因评估类事项的精简，原需数月完成的环评、能评流程压缩至法定最短时限，加速了项目落地进程，充分体现了改革赋能企业发展的实效性。 七、对标国际经验，持续优化治理体系 北京市此项改革与全球经济体优化营商环境的普遍做法高度契合，均着眼于降低合规成本、增强制度预期。后续将继续对标国际前沿规则，探索推进跨部门综合评估改革、扩大告知承诺制覆盖面、建设电子化中介服务平台等深化举措，以更高标准的政府治理能力服务“两区”建设和高质量发展战略。此次公布的152项中介服务清单将成为北京打造世界一流营商环境的重要里程碑。

  2025-08-08

• 北京四板市场首个区级孵化基地落地鸿坤金融谷助力小微企业发展

  北京四板市场首个区级孵化培育基地在鸿坤金融谷正式启动，通过企业集体挂牌、专业化服务体系构建等举措，强化区域金融服务功能，助力中小微企业发展，为当地招商引资和产业升级注入新动能。 一、基地成立的背景与意义：作为北京四板市场首次在区级层面设立的孵化培育基地，该基地的落地是北京完善区域金融服务体系、推动非核心城区经济发展的重要举措。中小微企业是区域经济的重要组成部分，但其普遍面临融资难、规范程度不足等问题。针对部分区域金融资源分布不均衡的现状，基地通过整合政策、资本、服务等要素，为中小微企业提供从孵化到挂牌的全流程支持，旨在打造区域性中小微企业服务标杆，促进区域经济高质量发展。 二、北京四板市场的功能定位：作为北京唯一的区域性股权交易市场，北京股权交易中心专注服务本地企业，尤其是中小微企业，通过提供股权融资、债权融资、规范治理辅导等多元化服务，帮助企业解决融资难题、提升运营规范性。作为多层次资本市场的重要组成部分，其与沪深交易所、新三板形成互补，服务内容涵盖企业挂牌展示、股权托管、融资工具创新等，通过降低企业对接资本市场的门槛，让更多中小微企业能够借助资本市场实现发展。自运营以来，已累计服务众多企业，在推动企业对接资本市场、落实政府扶持政策、搭建综合服务平台等方面发挥了积极作用。 三、鸿坤金融谷的服务体系：鸿坤金融谷作为基地载体，具备较大建筑规模，规划建设了众创空间，并采用灵活办公模式，为入驻企业提供多维度增值服务。在基础服务方面，提供法务咨询，涵盖企业注册、合规审查、知识产权保护等；投融资对接服务通过定期举办路演活动、搭建线上对接平台，连接企业与投资机构；项目资源整合方面，整合产业链上下游资源，帮助企业拓展业务合作；市场拓展服务则通过对接销售渠道、参与行业展会等方式，提升企业产品市场覆盖率。该园区由大兴区政府与企业合作打造，定位为京南首个创新金融产业平台，重点吸引各类创新型金融机构及配套服务企业，目标形成产业与生态融合、工作与生活协调的特色商务及总部聚集区。 四、大兴区的推进计划：围绕基地建设，大兴区正积极推动中小微企业进入四板市场，结合自身产业特点，重点支持科技、制造、现代服务业等领域的企业。通过建立企业培育库，对入库企业进行分类指导，优先推荐符合条件的企业挂牌。同时，联合基地运营方出台配套扶持政策，对挂牌企业给予一定的资金补贴和服务优惠，降低企业挂牌成本。基地运营方表示，将通过系统化培育，力争在一定时期内扶持部分企业进入主板、创业板、中小板等更高层级资本市场，同时推动多家企业登陆新三板，助力区域企业梯队式发展。 五、北京的整体布局：此次大兴基地的设立为北京在非核心城区推广孵化培育模式积累了经验。北京在推进区域协调发展过程中，将金融服务均等化作为重要抓手，未来将在怀柔、通州等金融资源相对薄弱的区域复制该模式，通过设立更多区级孵化基地，平衡区域金融服务供给。各基地将统一服务标准、共享资源平台，确保能够为当地企业提供同质化、高质量的服务，持续推动中小微企业与资本市场对接，促进全市经济均衡发展。通过构建覆盖全市的中小微企业资本市场服务网络，进一步激发市场主体活力，为北京经济持续健康发展奠定基础。

  2025-08-08

• 北京通州海淀共建国家级人力资源服务产业园引领招商引资新格局

  北京市以招商引资为抓手，启动国家级人力资源服务产业园建设，旨在优化产业结构、吸引全球顶尖人才，通过“一区两园”模式推动人力资源服务业高质量发展。 一、国家级人力资源服务产业园采用“一区两园”模式在2024年加快建设。“一区”即北京人力资源服务产业园，“两园”则分布在通州区和海淀区，其中通州园重点融合公共服务体系与产业发展，海淀园聚焦高端化和国际化支撑。近日，相关规划正式公布，两个园区已完成选址评估，预计2025年建成投用，标志着北京市在新阶段强化人才战略的整体布局。 二、通州园区定位为“政府公共人力资源服务+人力资源产业发展”，在2024年已通过政策引导和政府购买方式，加速产业向东部分布。此举不仅带动人力资源服务产业及相关生产性服务业集聚，还促进了与河北、天津等地的人才协同发展，推动京津冀区域一体化进程深化，助力疏解非首都功能和人口均衡转移。 三、海淀园区则定位于“高端化+国际化人力资源服务支撑体系”，2024年以来根据北京市“高精尖”经济结构需求，集中发展创新业态。园区致力于形成国际化合作平台，提升高端人才竞争能力，吸引全球前沿领域投资。通过一站式公共服务，为顶尖专家团队提供定制化服务，强化北京市在全球人才地图中的核心地位。 四、为保障园区高效运营，相关部门在2024年研究针对性政策，适度提高准入标准以过滤低端服务主体。政策框架包括优化档案管理、社会保险整合及外籍人才签证流程，培育新兴增长点如人工智能在招聘中的应用、灵活就业模式创新，逐步构建可持续动能支撑产业升级。 五、目前，北京市人力资源服务产业已形成规模基础，现有从业机构以千计数量级、年营收超千亿元级别、从业人员数万级别。产业园建设项目在2024年将进一步释放潜力，预期通过市场机制吸引跨国企业投资，优化人才结构并为创新经济注入活力，服务国家高质量发展战略。 六、总体来看，北京通州区和海淀区产业园的建设，在2024年将成为区域经济引擎，推动人才服务数字化和国际化水平跃升。这不仅回应国家人力资源强国政策号召，还通过开放合作强化全球人才吸引力，为城市可持续发展贡献关键支撑。

  2025-08-08

• 北京通州聚焦高精尖产业 30个重点项目总投资超2000亿元

  作为北京城市副中心，通州正以构建高精尖产业体系为核心，全面推进招商引资工作。2018年，通州通过统筹招商工作会明确发展方向，建立重点项目推进机制，着力对接30个重点高精尖项目，计划投资总额超2000亿元，全力推动产业结构优化升级，助力城市副中心功能建设。 一、战略定位引领产业方向 通州立足北京城市副中心“行政办公、商务服务、文化旅游”三大主导功能，规划形成“四大产业板块”发展格局。行政办公板块聚焦高端新型智库和人力资源服务，旨在打造服务京津冀协同发展的决策支持与人才保障高地；高端商务板块以财富管理、科技金融、企业总部和专业服务机构为重点，构建与首都功能相匹配的现代商务体系；文化旅游板块融合文化旅游、数字创意、演艺与会展等业态，彰显副中心文化软实力；科技创新板块则围绕智慧城市、创意设计和互联网安全，培育数字经济时代的产业新动能。这一产业布局紧扣“高精尖”发展要求，在155平方公里范围内推动产业圈层化发展，加快构建涵盖金融机构、总部企业、专业服务机构等在内的功能性产业体系。 二、重点项目夯实发展根基 为落实产业规划，通州2018年重点对接30个高精尖项目，计划总投资超2000亿元。这些项目聚焦四大产业板块，涵盖金融、科技、文化、总部经济等多个领域，旨在引入一批符合副中心定位的大企业、大项目。其中，金融领域重点对接有意落户的优质金融机构，推动财富管理、科技金融等业态集聚；科技领域瞄准智慧城市解决方案、互联网安全技术研发等前沿方向，引入创新型企业和研发平台；文化领域则着力引进数字创意、演艺会展等项目，丰富文化旅游产品供给；总部经济领域积极承接市域产业资源，争取国家级战略项目布局，吸引企业总部及区域总部入驻。通过这批项目的落地，通州将进一步完善产业链条，提升产业发展质量和效益。 三、机制创新保障项目落地 为确保重点项目顺利推进，通州建立了系统的招商引资工作机制。一方面，构建重点项目动态跟踪机制，要求相关单位定期报送《通州区千万元以上签约项目情况表》《通州区千万元以上在谈项目情况表》，实时掌握项目进展，形成“洽谈—签约—落地—投产”的全流程管理闭环。另一方面，强化项目准入把控，研究制定“通州区产业项目准入标准评价体系”，从产业契合度、投资强度、环境影响等多维度设置评价指标，确保引入项目符合高精尖产业定位和城市副中心发展规划。此外，加大统筹招商力度，整合区投资促进局、区商务委、各乡镇街道及重点功能区管委会等多方资源，形成招商合力，提升项目对接效率。 四、政策举措优化发展环境 为吸引高精尖项目落地，通州从政策层面推出多项支持措施。一是实施精准招商，聚焦运河商务区等重点区域，围绕行政办公、商务服务、文化旅游核心功能，制定针对性招商方案，定向对接目标企业和项目。二是研究制定“高精尖”产业专项政策，从资金支持、人才引进、用地保障等方面提供政策激励，降低企业落地和发展成本。三是加强与国家部委、市级部门的沟通对接，积极承接市域优质产业资源，争取国家级战略资源向城市副中心倾斜，为项目落地创造良好政策环境。通过政策引导与服务优化相结合，通州着力打造具有吸引力的产业发展生态，推动区域经济向更高质量发展迈进。 五、目标导向冲刺首季开局 2018年被通州定位为城市副中心大项目“落地之年”，全年招商引资工作以“首季开门红”为目标，要求各相关单位加大工作力度，全力推进重点项目对接与落地。区投资促进局作为统筹招商工作的牵头单位，将聚焦重点区域和关键领域，推动一批高精尖大项目尽快签约落地，为全年产业发展奠定坚实基础。通过明确目标、压实责任、强化协同，通州正以务实举措推动招商引资工作取得实效，助力北京城市副中心在构建高精尖产业体系上实现新突破，为京津冀协同发展和首都“四个中心”功能建设提供有力支撑。

  2025-08-08

• 北京推行新企业就业社保登记合并办理 优化营商环境促招商引资

  为持续优化营商环境，提升新开办企业服务效能，北京市人力社保局推出多项改革举措，将就业登记与社会保险参保登记业务整合，通过流程再造和系统升级，为企业提供一体化服务，助力招商引资和经济高质量发展。 一、业务整合实现"一窗通办" 新开办企业在招用本市登记失业人员及初次进入人力资源市场的本市人员时，可通过业务合并办理机制，一次性完成就业登记与社保参保登记手续。对于未招用人员或招用就业状态未发生变化人员的企业，无需单独办理就业登记，进一步简化办事流程。此项改革打破传统业务壁垒，将原来需要分别提交的材料和办理的环节进行有机融合，实现"一次申请、一窗受理、联动办理"的服务新模式。 二、信息共享简化登记流程 依托北京市政务服务一体化平台，就业登记信息与社保参保登记信息实现实时共享核验。企业在办理社保参保登记时，系统自动采集就业登记所需信息，无需重复填报。通过数据跑路代替企业跑腿，有效解决了过去企业办事"多头跑、重复报"的问题，大幅缩短了业务办理时间，提升了数据准确性和管理效率。 三、统一社会信用代码全面应用 根据国家"五证合 一、一照一码"登记制度改革要求，北京市全面推行以统一社会信用代码作为企业社会保险登记号码。新设立企业在工商登记机关完成注册后，无需再到社保经办机构单独办理社会保险登记，可直接使用统一社会信用代码办理各项社保业务。这一举措彻底取消了企业社保登记的单独环节，实现了商事登记与社保登记的无缝衔接。 四、分类管理优化服务方式 针对企业不同用工情况实施分类管理服务：对成立后未发生用工行为的企业，明确无需办理参保登记手续；对发生用工行为的企业，要求其自用工之日起三十日内为职工办理社保登记。通过"e窗通"服务平台，企业可在线完成员工社保参保登记，实现业务办理"零见面、即时办"，系统自动校验相关信息，确保符合《中华人民共和国社会保险法》规定，保障职工合法权益。 五、线上服务平台功能升级 北京市社会保险网上服务平台与企业开办"e窗通"平台实现功能整合，将社保参保登记等高频服务事项纳入企业开办全流程。平台优化了用户界面，简化了操作步骤，提供清晰的填报指引和表单预填服务。企业通过统一入口登录后，可一站式完成从企业开办到员工参保的全流程业务办理，线上提交材料后即时生效，无需再到现场提交纸质材料。 六、政策实施保障就业合规 此次改革明确了企业就业登记的范围和要求，重点规范了本市登记失业人员和初次就业人员的就业登记管理。通过业务合并办理，确保企业在为员工办理社保参保的同时完成就业登记，实现就业管理与社保管理的协同联动。这一机制既保障了劳动者就业信息的及时准确记录，也为政府部门开展就业服务和失业调控提供了数据支撑。 七、营商环境持续优化成效 就业社保登记业务合并办理是北京市深化"放管服"改革的重要举措，通过减少审批环节、压缩办理时限、降低制度性交易成本，切实减轻了新开办企业的办事负担。据统计，改革后企业办理相关业务的平均时间较以往大幅缩短，线上办理率显著提升，有效提升了企业开办便利度，增强了区域营商环境的吸引力和竞争力。 八、部门协同提升治理效能 此次改革涉及人力资源社会保障、市场监管等多个部门，通过建立跨部门协同工作机制，实现了数据共享、业务协同和监管联动。各部门在企业登记、就业管理、社保服务等环节加强配合，形成了"一家牵头、多方联动"的服务模式。这种协同治理模式不仅提升了行政效率，也为企业提供了更加集成化、个性化的政务服务体验。 九、政策宣传与企业服务强化 为确保改革举措落地见效，北京市人力社保局通过多种渠道开展政策解读和宣传培训，编制了详细的办事指南和操作手册。针对新开办企业特点，组织开展专题培训和线上答疑，帮助企业了解政策内容和办理流程。同时，社保经办机构加强窗口人员业务培训，提升一线服务能力，确保企业能够便捷高效地享受改革红利。 十、后续改革方向与展望 北京市人力社保局表示，将持续跟踪评估改革实施效果，根据企业反馈不断优化业务流程和服务方式。下一步将研究扩大业务合并办理范围，探索更多涉企服务事项的整合优化，进一步提升政务服务智能化水平。通过持续深化"放管服"改革，不断激发市场主体活力，为北京市经济社会高质量发展提供有力支撑。 十一、企业用工规范管理指引 改革明确要求企业在用工后三十日内为职工办理社保登记，这一规定与《中华人民共和国社会保险法》保持一致，强化了企业依法用工的主体责任。通过线上办理平台，企业可以便捷地完成职工参保手续，系统会自动提示办理时限和所需材料，帮助企业规范用工管理，避免因社保登记不及时带来的法律风险。 十二、数据安全与隐私保护措施 在推进业务合并办理和数据共享过程中，北京市严格落实数据安全和个人信息保护相关法律法规，建立了完善的数据安全管理制度和技术防护体系。通过权限分级管理、数据加密传输、操作日志记录等措施，确保企业和个人信息安全。在提供便捷服务的同时，切实保障数据使用的规范性和安全性。 十三、小微企业专项服务支持 针对小微企业特点，北京市在业务合并办理过程中推出专项服务措施，包括简化小微企业申报材料、提供专属咨询服务、开通绿色通道等。通过降低小微企业办事门槛，帮助其快速适应市场环境，稳定用工岗位，促进小微企业健康发展，充分发挥小微企业在吸纳就业、激发创新等方面的重要作用。 十四、区域创新经验推广价值 北京市此次推行的就业社保登记合并办理改革，是在国家"放管服"改革框架下的地方创新实践，为全国其他地区提供了可借鉴的经验。改革通过流程优化、系统整合和数据共享，实现了政务服务效率的提升和企业负担的减轻，体现了以企业需求为导向的服务理念，对于各地优化营商环境具有重要的参考价值。 十五、企业满意度与获得感提升 改革实施以来，新开办企业对就业社保登记合并办理的满意度显著提升。企业普遍反映，新的办理模式流程更简便、时间更快捷、服务更周到，有效解决了过去办事环节多、材料复杂、往返次数多等问题。这种实实在在的改革成效增强了企业的获得感，也提升了北京市政务服务的整体形象。 十六、法治化营商环境建设推进 就业社保登记合并办理改革严格遵循法律法规要求，在简化流程的同时确保监管不缺位。通过明确企业和政府部门的权利义务，规范业务办理标准和程序，形成了法治化、规范化的政务服务环境。这种制度性安排既为企业提供了稳定预期，也为营商环境建设提供了法治保障，推动北京市营商环境持续向更高水平迈进。

  2025-08-08

• 北京西城·永清现代物流园河北廊坊开建 打造产城融合示范新城

  在京津冀协同发展战略深入实施背景下，北京市西城区与河北省廊坊市永清县通过招商引资达成深度合作，共同启动建设北京西城·永清现代物流园。该项目定位为国际化“以城带业、以业兴城、产城融合、宜居宜业”的示范性产业新城，将有力推动区域产业协同与高质量发展。 一、项目建设的战略背景与区域意义 北京西城·永清现代物流园的启动，是落实京津冀协同发展战略的具体实践，也是北京市疏解非首都功能、优化区域空间布局的重要举措。作为首都功能核心区，北京市西城区在金融、教育、医疗等领域资源密集，但发展空间受限；河北省廊坊市永清县地处京津冀腹地，拥有广阔的发展空间和良好的区位优势，两地合作可实现资源互补、优势叠加。项目的建设将助力构建“京畿一体”的产业发展新格局，为京津冀区域协同发展提供可复制的合作模式。 二、园区规划定位与功能布局 园区以“产城融合”为核心理念，规划构建多业态协同发展的产业生态体系。在产业布局上，重点发展服装产业集群、大数据互联网、金融服务、现代物流、商品贸易等核心产业，同时配套健康休闲、商务会议等功能板块，形成“生产+生活+生态”三生融合的空间结构。未来，园区将整合办公、住宅、商业、物流、酒店、休闲公园、创意集群等多元业态，打造集产业发展、居住生活、公共服务于一体的综合型产业新城，满足永清县对人口聚集、产城一体融合发展的需求。 三、合作模式与建设推进机制 项目采用“政府引导、市场参与”的合作模式，由北京市西城区与廊坊市永清县共同主导，联合中国平安银行、北京金融街集团等知名企业参与建设运营。两地政府在前期经过充分磋商，就协调发展、产业结构优化等达成共识，明确了“规划共绘、设施共建、产业共兴、资源共享”的合作原则。在建设推进方面，项目将分阶段实施，当前重点推进总体规划设计工作，并同步启动物流园景观大道、规划馆等基础配套工程建设，为后续产业导入和人口集聚奠定基础。 四、优质资源导入与公共服务配套 为实现“宜居宜业”目标，园区将引入北京市西城区优质的公共服务资源。在教育领域，规划建设高水平学校，共享西城优质教育理念与师资资源；在医疗领域，合作建设综合医疗机构，提升区域医疗服务水平；在养老领域，打造多元化养老服务体系，满足不同群体的养老需求。通过优质公共服务资源的延伸布局，园区将有效提升对人口和产业的吸引力，促进产城融合向纵深发展。 五、非首都功能疏解与产业升级带动 作为北京市西城区重要的非首都功能疏解基地，园区将重点承接符合区域发展定位的产业和功能。在疏解方向上，优先引导部分高新技术企业、服装产业集群及相关配套服务企业有序转移，推动西城产业结构优化和空间布局调整。同时，永清县通过承接疏解产业，可加速本地产业升级，培育新的经济增长点，实现从传统农业县向现代化产业新城的转型。 六、对京津冀协同发展的推动作用 项目的建设将进一步深化京津冀三地在产业、资源、空间等方面的协同联动。北京市通过疏解非首都功能，缓解了人口、资源、环境压力；河北省廊坊市永清县借助西城资源与产业导入，实现了经济社会跨越式发展；两地合作还将带动周边区域基础设施互联互通、生态环境联防联治、公共服务共建共享，为京津冀协同发展提供新的实践样本。未来，随着园区的建成运营，有望形成以点带面的辐射效应，推动区域经济高质量发展迈上新台阶。

  2025-08-08

• 北京小汤山镇农业园区文创联盟成立 135家单位共促产业升级

  北京市农业园区文创产业联盟在小汤山镇特菜大观园正式成立，135家单位加盟，将通过资源整合、招商引资及产业融合机制，推动休闲农业与文化创意产业协同发展，助力农业园区提档升级与创新发展。 一、联盟成立的产业背景与现实需求 北京休闲农业自上世纪90年代起步，作为都市型农业的重要组成部分，长期以来是郊区农民增收的关键途径，市场前景广阔。随着产业规模扩大，园区发展呈现分散化、经营模式粗放化、各主体“各自为政”的特点，导致资源利用率低、市场竞争力不足。同时，产业融合深度不够，文化创意元素融入不足，体验式产品开发局限于传统模式，难以满足市民多样化消费需求，这些问题共同制约着休闲农业的转型与高质量发展，亟需搭建行业协作平台破解瓶颈。 二、联盟组建的筹备历程与成员构成 为探索农业园区科学运营路径，相关单位历经近一年调研与筹备，由小汤山特菜大观园及相关企业、科研机构等18家单位联合发起成立联盟倡议。倡议得到京郊农业园区、涉农企业、行业协会等百余家单位积极响应，最终形成135家单位加盟的协作网络。成员涵盖休闲农业园区、农业科技企业、文化创意机构等，覆盖产业链各环节，为资源共享、优势互补奠定基础。 三、联盟的核心职能与协作方向 联盟以促进农业园区提档升级为核心目标，重点开展三方面工作：一是推动行业标准制定，围绕园区建设、服务规范、产品质量等领域建立统一标准，引导园区规范化运营；二是加强联合宣传推介，整合成员单位资源，打造区域休闲农业品牌，通过线上线下渠道提升市场影响力；三是组织交流培训活动，分享文化产业研究成果与实践经验，提升从业者文创设计、运营管理能力，促进产业内知识与技术共享。 四、联盟的发展规划与产业推动作用 联盟计划每年举办北京农业园区文化产业创新高峰论坛，聚焦休闲农业与文创融合热点，搭建产学研交流平台。通过论坛促进创新链、产业链、信息链有效嫁接，推动园区开发具有文化内涵的体验产品，拓展农事体验、科普教育、文创购物等业态。同时，借助招商引资吸引优质资本与创意资源，助力园区从单一农业生产向“农业+文创+旅游”复合业态转型，成为北京休闲农业高质量发展的重要助推器。

  2025-08-08

• 北京新房市场加速向五环外拓展 土地供应与招商推动郊区化趋势

  近年来，北京市通过优化土地供应结构和加大招商引资力度，推动新建商品住宅市场向郊区延伸。统计数据显示，北京五环外区域已成为新房成交主力，这一趋势与城市发展规划和土地资源分布密切相关。 一、土地供应结构性调整驱动市场外拓 核心城区土地资源的稀缺性持续加剧，近年来北京市土地出让计划明显向五环外倾斜。以顺义、大兴为代表的远郊区域通过集中推出住宅用地，承接了主城区外溢的住房需求。土地交易记录显示，六环沿线区域在土地成交面积中的占比已连续多年保持增长。 二、环线成交格局呈现显著分化 对比不同环线的新房成交数据，五环内市场份额呈现系统性收缩。历史统计表明，核心城区新房成交占比已从本世纪初的40%以上降至个位数，而同期五至六环区域占比提升约30个百分点。其中顺义、房山等区域因轨道交通完善和配套升级，成为购房者重点关注的板块。 三、区域市场表现差异明显 分析各行政区成交量发现，近郊与远郊市场呈现梯度发展特征。朝阳、海淀等传统热点区域成交量回调，而大兴、昌平等新兴区域通过产业导入和公共服务配套建设，实现成交量逆势增长。特别是具备产业新城规划的区域，住房成交活跃度显著高于其他郊区。 四、城市规划引导住房需求分布 北京市"多点一城"的空间发展战略加速了人口与产业向郊区疏解。随着重点功能区在远郊区域的布局，新建商品住宅市场自然形成"中心减量、外围增质"的发展模式。这种趋势与东京、巴黎等国际大都市的住房发展规律高度吻合。 五、配套设施完善提升郊区吸引力 教育医疗资源的均衡化配置和轨道交通网络的延伸，有效缩短了远郊区域与城市核心区的时空距离。市场调研显示，配套成熟的郊区项目购房者中，首置家庭占比超过六成，表明郊区住房正成为刚需人群的重要选择。 当前北京住房市场的发展格局，既反映了超大城市空间重构的客观规律，也是城市规划主动调控的结果。未来随着非首都功能疏解和区域协同发展的深入推进，郊区住房市场将承担更重要的居住保障功能。

  2025-08-08

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