北京金融安全小镇

• 怀柔与亦庄加速落实市政府重大决策部署 打造高质量发展新标杆

  北京市近期围绕重大决策落实展开专项督查，怀柔区和北京经济技术开发区在城乡一体化建设、产业转型升级方面取得显著成效。两地在招商引资、棚户区改造、产业创新等领域协同发力，形成区域联动发展新格局，为首都高质量发展注入新动能。 一、怀柔区城乡一体化建设提速增效 怀柔区将棚户区改造作为城乡融合发展的重要抓手，全年推动12个重点项目纳入市级改造计划。在庙城镇等改造片区，多台大型机械同步作业，地下商业设施与安置房工程协同推进。通过“疏解整治促提升”专项行动，该区域超额完成违法建设拆除任务，其中“开墙打洞”整治量达原计划的7.9倍，对污染企业的治理完成率超过市级指标24.5个百分点。 二、北京经济技术开发区经济增速领跑全市 该开发区通过创新驱动实现经济高质量发展，上半年工业增加值对全市增长贡献率突破115%。通过实施差别化电价等改革试点，累计降低企业用电成本超5000万元。区域内高新技术企业集聚效应显著，生物医药、智能制造等产业形成集群优势，为首都构建“高精尖”经济结构提供支撑。 三、督查机制助推政策落地见效 专项督查组采用台账化管理模式，通过综合督查与专项检查相结合的方式，对重点项目实行全周期跟踪。督查重点包括任务分解、进度节点和成效评估三个维度，确保“两贯彻一落实”决策部署在基层形成具体实践。 四、区域协同发展构建新格局 怀柔区与北京经济技术开发区形成功能互补：前者通过空间重构提升生态宜居水平，后者聚焦产业升级强化创新引领能力。两地在基础设施互联互通、公共服务共建共享等方面深化合作，共同落实首都城市战略定位，为京津冀协同发展提供示范案例。

  2025-08-09

• 休斯顿能源市场：供应过剩格局未改 油价短期或再度承压

  近期全球原油市场出现短期价格波动，美国原油价格一度涨至年度高位，但供需基本面显示供应过剩状态未根本改变。炼油厂检修、投资调整等因素短期影响市场情绪，长期来看，供过于求压力仍存，可能对能源行业招商引资及产业链稳定运行带来挑战。 一、全球石油市场供需失衡持续。从全球范围看，主要产油国产量维持高位，库存水平处于历史相对充裕区间。市场监测显示，主要消费地区需求增长未能匹配供应增速，导致过剩状态延续。此前油价的长期下行趋势反映了供需失衡的持续影响，近期的价格反弹更多源于短期因素扰动，而非基本面改善。 二、短期价格波动的驱动因素分析。近期油价上涨主要受部分炼油厂停产维修影响，导致局部供应减少。美国市场数据显示，汽油价格出现阶段性上涨，结束了此前的长期下行态势。不过，这种因生产端临时调整引发的价格波动，通常持续时间较短，随着炼油厂恢复生产，供应端压力可能再度显现。 三、投资削减对产量的滞后效应。面对油价持续低位运行，部分能源企业已开始调整投资策略，削减新项目支出并搁置部分勘探开发计划。但行业分析指出，上游投资的减少转化为实际产量下降需要较长周期，短期内难以显著改善供应过剩局面。当前全球石油产能仍处于较高水平，新增产能释放节奏尚未放缓，进一步加剧了市场供需矛盾。 四、市场情绪与未来走势展望。多数市场参与者认为，当前油价反弹并非趋势反转信号，供应过剩的核心问题尚未解决。随着季节性因素变化，炼厂将进入常规检修期，原油采购需求可能下降，对油价形成新的下行压力。分析机构指出，判断市场底部为时尚早，能源企业需警惕价格再度回调风险，行业招商引资活动也需考虑市场波动带来的不确定性。 五、能源产业链的连锁反应。油价波动不仅影响上游勘探开发环节，也对中下游炼油、化工等产业产生传导效应。部分炼厂因利润空间收窄调整生产计划，可能导致成品油供应短期波动，但难以改变整体市场供过于求的格局。长期来看，能源行业需通过技术创新、产业链整合等方式提升抗风险能力，为招商引资创造更稳定的市场环境。 六、政策与市场调控的潜在影响。主要经济体能源政策调整、国际能源组织协调等因素可能对市场供需产生间接影响。但当前全球石油市场的结构性过剩问题，需要供需两端长期协同发力才能逐步缓解。短期内，政策干预对市场的提振作用有限，难以扭转价格运行的基本趋势。 七、能源行业招商引资的挑战与机遇。供应过剩导致的油价低迷，可能降低能源行业对资本的吸引力，影响新项目投资及技术研发投入。但同时，市场调整期也为优势企业整合资源、优化布局提供了机会。行业需通过提升效率、发展清洁能源等多元化路径，增强招商引资竞争力，推动产业转型升级。 八、全球经济环境对石油需求的制约。全球经济增长放缓背景下，工业、交通等领域石油消费需求增长乏力，进一步加剧了供需失衡。市场分析认为，若全球经济复苏不及预期，石油需求端难以提供有效支撑，供应过剩状态可能持续更长时间，对油价形成持续压力。 九、区域市场差异与联动效应。不同区域石油市场供需状况存在差异，部分地区因地缘政治、基础设施等因素出现局部供应紧张，但全球市场的联动性使得区域波动难以改变整体过剩格局。国际贸易流的调整可能短期影响区域价格，但无法从根本上解决全球供过于求的问题。 十、行业转型与长期发展趋势。面对市场挑战，能源行业正加速向低碳化、多元化转型，可再生能源替代、储能技术发展等因素逐步影响石油市场长期需求预期。这种转型虽需较长时间，但已对能源企业投资决策产生影响，可能进一步抑制传统石油项目扩张，为未来供需平衡创造条件，但短期内难以改变供应过剩现状。 十一、市场参与者的策略调整。石油生产企业、贸易商及投资机构正根据市场变化调整策略，部分企业采取限产、降本等措施应对低价压力，贸易商增加库存调整灵活性，投资机构则更关注市场情绪与政策信号。这些微观层面的调整可能加剧短期市场波动，但无法改变基本面决定的价格趋势。 十二、技术进步对石油市场的影响。勘探开发技术进步降低了部分地区开采成本，页岩油等非常规资源的持续开发增加了全球供应弹性。尽管低油价抑制了部分高成本项目，但现有技术条件下，全球石油供应能力仍保持较高水平，加剧了供需平衡的难度。 十三、气候因素对短期需求的扰动。季节性气候变化影响石油消费，冬季取暖需求、夏季出行高峰等因素可能短期提振需求，但当前市场处于供应过剩状态，季节性需求波动对价格的支撑作用有限，难以改变整体下行压力。 十四、金融市场与石油价格的互动。石油作为金融属性较强的大宗商品，其价格受美元汇率、利率政策、投机资金流动等金融因素影响显著。近期美元走势、全球流动性变化等因素可能短期影响油价波动，但长期仍需回归供需基本面。 十五、国际能源合作的进展与局限。主要产油国通过减产协议等方式协调供应，但参与方利益差异、执行力度等问题影响协议效果。历史经验显示，国际能源合作对短期价格有提振作用，但难以持久改变市场供需格局，尤其是在全球经济增长乏力、需求端疲软的背景下，合作效果进一步受限。 十六、总结：全球石油市场供应过剩的基本面未发生根本改变，短期价格波动不代表趋势反转。炼油厂检修、投资调整等因素带来的市场情绪变化难以持久，随着季节性需求回落及供应端压力再度显现，油价可能面临再度下行风险。能源行业需正视供需矛盾，通过技术创新、产业转型及理性投资，应对市场挑战，为长期稳定发展及招商引资创造有利条件。

  2025-08-09

• 粤港澳大湾区推出境外人才个税优惠 助力招商引资引智

  为进一步优化粤港澳大湾区营商环境，强化招商引资与人才吸引，相关部门联合发布个人所得税优惠政策，对在大湾区工作的境外高端和紧缺人才，按内地与香港个人所得税税负差额给予补贴，该补贴免征个人所得税，政策覆盖珠三角九市，旨在提升区域人才竞争力。 一、政策出台的背景与战略意义 粤港澳大湾区建设是国家重大发展战略，人才作为区域创新发展的核心要素，其集聚程度直接影响大湾区国际竞争力的提升。此前，大湾区内部分区域已试点实施人才个税优惠政策，但存在政策覆盖范围有限、区域标准不统一等问题。此次出台的统一优惠政策，是落实国家关于大湾区建设规划的重要举措，通过降低境外人才税负成本，打破人才流动的政策壁垒，推动形成“人才集聚—产业升级—区域发展”的良性循环，为大湾区打造国际一流湾区和世界级城市群提供人才支撑。 二、政策核心内容解析 该政策明确了适用范围、补贴对象、补贴方式及执行期限等关键内容。适用范围涵盖广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市和肇庆市等大湾区珠三角九市，实现了人才政策在大湾区核心区域的全覆盖。补贴对象为在大湾区工作的境外（含港澳台）高端人才和紧缺人才，重点支持符合区域产业发展方向的专业人才。补贴方式为按内地与香港个人所得税税负差额给予补贴，且该补贴免征个人所得税，直接降低人才实际税负。政策执行期限为2019年至2023年，为人才和企业提供稳定的政策预期。 三、人才认定机制的地方灵活性 人才的界定具有明显的行业性和区域性特征，国际上及我国均无统一适用的判定标准。为确保政策与大湾区实际需求精准匹配，《通知》明确境外高端人才和紧缺人才的认定办法由广东省、深圳市根据地方产业布局和发展需要制定。这一机制赋予地方政府更大的自主权，可结合电子信息、生物医药、高端制造等大湾区重点发展产业，针对性设定人才认定标准，使政策激励更贴合区域经济社会发展需求，避免“一刀切”导致的资源错配。 四、原有政策的衔接与优化 自2013年起，广东横琴、深圳前海已实施针对港、澳、台居民及境外高端人才的个人所得税税负差额补贴政策。由于横琴、前海均属于粤港澳大湾区范围，此次出台的统一政策将全面覆盖两地原有政策，实现区域内人才政策的整合与升级。原有政策文件自新政策实施之日起废止，不仅避免了政策交叉重叠和执行中的矛盾，还通过统一补贴标准、简化申请流程，提升了政策透明度和管理效率，为人才和企业提供更清晰的指引。 五、税负差额补贴的核心作用 个人所得税税负是影响人才流动的重要因素之一。香港实行低税制，薪俸税最高税率约为17%，而内地个人所得税最高边际税率为45%，税负差异可能导致部分境外人才对到大湾区工作持观望态度。此次政策通过补贴税负差额，使境外人才在大湾区的实际税负水平大幅降低，接近香港等低税地区水平。这一举措将有效消除人才跨境流动的税负障碍，增强大湾区对国际高端人才的吸引力，促进粤港澳三地人才资源的高效配置和深度融合。 六、政策对区域协同发展的推动 大湾区建设的关键在于实现“9+2”城市群的协同发展，人才政策的统一是推动区域协同的重要基础。此前，横琴、前海的局部试点政策虽在一定程度上吸引了人才，但未能形成区域联动效应。新政策将优惠范围扩展至珠三角九市，打破了城市间的人才政策壁垒，使广州、深圳等核心城市与珠海、佛山等节点城市形成人才吸引合力。同时，统一的政策标准有助于引导人才根据产业布局合理流动，避免核心城市人才过度集中而其他城市人才短缺的现象，推动大湾区形成优势互补、错位发展的人才分布格局。 七、政策实施的保障措施 为确保政策落地见效，广东省、深圳市需尽快制定具体的人才认定细则和补贴申请流程。认定细则需明确高端人才和紧缺人才的具体标准，如学历、职称、行业贡献、薪资水平等量化指标，确保认定过程公开、公平、透明。补贴申请流程应简化审批环节，利用信息化手段提高办理效率，降低人才和企业的申报成本。此外，相关部门需加强政策宣传和解读，通过官方渠道向境外人才和企业介绍政策内容、申请条件及流程，扩大政策知晓度和覆盖面。 八、政策对产业升级的深远影响 境外高端人才和紧缺人才的集聚，将为大湾区带来先进技术、管理经验和创新理念，直接推动区域产业向价值链高端迈进。在科技创新领域，高端研发人才的加入有助于提升大湾区在人工智能、集成电路、生物医药等前沿产业的研发能力；在现代服务业领域，金融、法律、咨询等专业人才的集聚将完善大湾区现代产业体系，增强区域服务辐射能力。长期来看，人才驱动的产业升级将提升大湾区的整体经济质量和国际竞争力，助力实现从“制造”向“创造”的转型。 九、政策的示范效应与延伸价值 粤港澳大湾区作为国家对外开放的重要窗口，其人才政策创新具有全国示范意义。此次个税优惠政策通过“税负差额补贴+地方灵活认定”的模式，探索了一条符合中国国情、适应区域发展需求的人才吸引路径，为其他地区制定人才政策提供了参考。同时，政策的实施将促进大湾区与国际接轨的人才发展环境建设，推动形成市场化、法治化、国际化的营商环境，进一步提升我国在全球人才竞争中的话语权和吸引力。 十、政策期满后的展望 该政策执行期限为2019年至2023年，期限届满后，相关部门可根据政策实施效果和大湾区发展需要，研究是否延续或优化政策。若政策实施后人才集聚效应显著、区域经济发展质量提升，可考虑适当延长执行期限或扩大政策适用范围；若在实施过程中发现认定标准、补贴方式等存在不足，可结合实际情况进行调整完善，确保政策始终与大湾区建设的阶段性目标相适应，持续为区域发展注入人才动力。

  2025-08-09

• 北京家具产业园落户唐山芦台 打造区域产业新引擎

  近日，唐山市芦台经济开发区与北京家具行业协会签署战略合作框架协议，合作建设北京家具产业园。此举是芦台经济开发区深化招商引资、承接北京产业转移、壮大区域产业集群的重要举措，将为当地家具制造业发展注入强劲动力。 一、区位优势与产业基础奠定合作基石 唐山芦台经济开发区地处京津唐三角地带，毗邻北京的区位优势为承接产业转移提供了天然条件。家具制造业作为芦台经济开发区的新兴产业，已具备一定的发展基础。近年来，当地依托现有产业资源，积极探索产业升级路径，通过优化营商环境、完善基础设施等措施，为外来投资企业创造了良好发展条件。此次与北京家具行业协会的合作，正是基于双方对区域产业发展趋势的共识，以及芦台在承接产业转移方面的综合优势。 二、精准招商策略推动项目落地 为进一步壮大产业集群，芦台经济开发区将招商引资作为工作重点，充分发挥毗邻京津的区位优势，实施对口招商策略。针对北京产业辐射外溢的机遇，当地主动开展对接活动，与北京多个区、县政府相关部门建立联系，广泛接触各类企业，并与多家商会、协会构建长效合作机制。通过多次协商洽谈、实地考察等方式，最终促成北京家具行业协会组织建设北京家具产业园项目，体现了芦台经济开发区在招商引资工作中的专业性与执行力。 三、高标准规划构建现代化产业生态 该项目由北京家具行业协会组织建设，并成立专门的项目投资管理公司负责运营管理。项目规划占地规模较大，将构建集家具研发中心、教学培训中心、家具检测中心、生产制造区、原材料供应区、产品展示区、总部经济平台、仓储物流区和生活配套区于一体的九大功能板块，同时配套建设电子商务平台和商务交易平台。这种全产业链的规划设计，旨在打造一个功能完善、配套齐全、分工明确的现代化家具产业园区，不仅能够满足企业的生产经营需求，还能为产业创新和人才培养提供支撑。 四、产业集聚效应吸引知名企业入驻 项目的规划前景和产业定位已吸引众多企业关注。目前，已有二十余家年产值在数亿元以上的知名家具制造企业表达了入驻意向，同时还有来自德国、日本等国家的辅助配套企业计划参与园区建设。这些企业的入驻将形成显著的产业集聚效应，带动上下游产业链协同发展，提升区域家具产业的整体竞争力和影响力。 五、项目发展前景与区域经济带动作用 据介绍，北京家具产业园项目建成后，预计将实现可观的年产值。这不仅能为唐山芦台经济开发区带来直接的经济收益，还将创造大量就业岗位，促进当地就业结构优化和城镇化进程。同时，项目的实施将进一步巩固芦台作为家具产业聚集地的地位，推动区域产业结构调整和经济发展方式转变，为京津冀协同发展背景下的产业转移与合作提供示范案例。 六、专业化运营管理保障园区可持续发展 为确保项目顺利推进和长期稳定运营，专门成立的项目投资管理公司将负责园区的日常管理、招商服务、基础设施维护等工作。这种专业化的运营模式有助于提高园区管理效率，为入驻企业提供全方位、高质量的服务，营造良好的产业发展环境。同时，通过市场化运作机制，能够更好地整合资源，推动园区与外部市场的对接，实现园区的可持续发展。 七、强化创新驱动引领产业转型升级 园区规划建设的家具研发中心将聚焦行业前沿技术和产品设计，推动家具制造工艺的创新与升级。教学培训中心则致力于培养专业技术人才和管理人才，为产业发展提供智力支持。家具检测中心将确保产品质量符合相关标准，提升区域家具产品的市场认可度。这些创新平台的搭建，将推动芦台家具产业从传统制造向创新驱动转型，增强产业核心竞争力。 八、完善配套服务提升园区综合吸引力 除了生产制造相关功能区外，园区还规划了产品展示区、总部经济平台、仓储物流区和生活配套区。产品展示区将为企业提供展示产品、拓展市场的平台；总部经济平台可吸引企业区域总部入驻，优化资源配置；仓储物流区将依托便捷的交通网络，构建高效的物流体系，降低企业运营成本；生活配套区则为园区员工提供完善的生活保障，提升园区的宜居性和吸引力。 九、电子商务与实体交易融合拓展市场空间 设立电子商务平台和商务交易平台是园区适应数字经济发展趋势的重要举措。通过线上线下融合的模式，企业可以拓宽销售渠道，接触更广泛的客户群体，提升品牌影响力。同时，这两个平台的建设也将促进信息流、资金流的高效流动，优化产业生态，为园区企业创造更多商业机会。 十、助力京津冀产业协同发展的实践意义 北京家具产业园落户芦台经济开发区，是京津冀地区产业协同发展的具体体现。它不仅有利于疏解北京非首都功能，还能充分发挥唐山芦台的区位和资源优势，实现区域间产业互补和共同发展。项目的成功实施将为其他产业的跨区域转移与合作提供借鉴，推动京津冀产业布局优化和经济一体化进程。 十一、绿色发展理念贯穿园区建设全过程 在园区规划和建设过程中，将充分考虑环境保护和可持续发展要求，推广应用节能环保技术和工艺，严格控制污染物排放。通过构建绿色制造体系，实现经济效益与生态效益的统一，推动芦台家具产业走绿色、低碳、循环发展之路。 十二、政策支持体系为项目保驾护航 唐山芦台经济开发区为保障北京家具产业园项目的顺利推进，将提供一系列优惠政策和配套服务，涵盖土地供应、税收减免、人才引进、融资支持等多个方面。这些政策措施将有效降低企业投资风险和运营成本，增强项目对企业的吸引力，确保园区能够顺利招商并实现预期发展目标。 十三、提升区域品牌影响力促进产业升级 随着众多知名家具企业和配套企业的入驻，北京家具产业园有望成为区域内具有重要影响力的家具产业品牌。这不仅能提升唐山芦台在家具行业的知名度和美誉度，还将吸引更多相关产业资源向该区域集聚，形成良性互动的产业生态，进一步推动区域产业结构的优化升级。 十四、推动产业链整合实现集群化发展 园区内各类企业的集聚将促进产业链上下游企业之间的紧密合作，实现原材料采购、生产制造、产品销售、物流配送等环节的高效协同。这种集群化发展模式能够降低交易成本，提高生产效率，激发创新活力，形成规模经济效应，推动区域家具产业向更高层次发展。 十五、对区域就业和居民生活品质的积极影响 项目建成投产后，将直接和间接创造大量就业岗位，吸引本地劳动力就业，提高居民收入水平。同时，园区的发展将带动周边餐饮、住宿、零售等服务业的繁荣，改善区域基础设施条件，提升居民的生活品质和幸福感。 十六、展望未来打造国内领先的家具产业基地 未来，随着北京家具产业园各功能板块的逐步建成和企业的陆续入驻，园区将不断完善产业生态，提升创新能力和市场竞争力。力争将其打造成为集研发设计、生产制造、展示交易、物流配送、人才培养于一体的国内领先家具产业基地，为唐山乃至京津冀地区的经济发展做出重要贡献。

  2025-08-09

• 京津冀农业协同发展研讨会在北京举办 共探现代农业合作新路径

  近期，京津冀三地百余农业专家学者齐聚北京会议中心，围绕农业协同发展与现代农业进程展开深度研讨，旨在贯彻落实区域协同发展战略，助力三地农业供给侧结构性改革，加强农业合作交流，为现代农业高质量发展及招商引资搭建平台。 一、资源禀赋互补：协同发展的现实基础 作为我国北方经济核心区域，京津冀三地农业发展呈现显著差异化特征。北京、天津作为超大城市，城镇化水平高，耕地资源总量有限，人均耕地面积远低于全国平均水平，农业发展面临土地资源约束。但两地依托高校、科研院所集中的优势，在农业科技创新、现代农业经营管理等方面积累了雄厚实力，拥有一批领先的农业技术成果和高端人才团队。河北则是农业大省，耕地资源相对宽裕，粮食生产、畜牧养殖等传统农业基础扎实，但受限于农业科技应用水平和产业结构，中低产田占比较高，农业生产效率和附加值提升空间较大。这种“京津有科技、河北有土地”的资源禀赋差异，为三地农业协同发展提供了天然互补性，也成为推动区域农业转型升级的重要基础。 二、研讨核心聚焦：三大方向凝聚发展共识 会上，专家学者围绕京津冀农业协同发展的新方向、新格局、新模式展开深入交流，形成多项共识。 从农业现代化实现路径看，有观点提出，应聚焦农业产业体系、生产体系、经营体系“三大体系”建设，推动三地农业全产业链协同。例如，北京、天津可发挥科技和市场优势，在农产品精深加工、品牌打造、市场流通等环节提供支持；河北则可依托土地资源，建设标准化种养基地，形成“研发在京津、生产在河北、市场共分享”的产业协作链条。 从区域协调与民生改善角度，部分专家强调，农业协同发展应与乡村振兴、农民增收紧密结合。河北部分地区农业基础薄弱，可通过承接京津农业产业转移、引入先进种养技术，发展特色高效农业，打造供京津的“菜篮子”“米袋子”基地，既满足京津市场需求，又带动当地农民就业增收，实现生态效益与经济效益的统一。 在关键领域创新方面，种业协同创新成为研讨热点。专家指出，种业是农业的“芯片”，三地应整合科研力量，共建区域性种业创新平台，在良种培育、繁育推广等环节加强合作。北京可发挥农业科研院所集中优势，天津依托港口和加工能力发展种子加工贸易，河北则建设规模化制种基地，形成“育繁推一体化”的种业协同发展模式，提升区域种业核心竞争力。 三、未来合作路径：构建协同发展长效机制 为推动研讨成果落地，三地明确将从多维度加强农业合作，构建协同发展长效机制。 在科技共享方面，将推动建立跨区域农业科技协作平台，促进京津农业科研机构与河北农业企业、合作社深度对接，通过技术培训、专家指导、成果转化等方式，把先进农业技术、管理经验引入河北农业生产一线，提升中低产田改造、节水灌溉、绿色种植等技术的应用水平。 在产业融合方面，将规划建设一批京津冀现代农业协同发展示范区，聚焦粮食、蔬菜、果品等优势产业，打造跨区域产业集群。例如，在环京津地区布局标准化蔬菜生产基地，统一品种、统一技术、统一标准，实现从田间到餐桌的质量安全可追溯，同时发展休闲农业、观光采摘等新业态，推动一二三产业融合发展。 在政策协同方面，三地将加强农业规划、用地保障、财政支持等政策的衔接，探索建立农业生态补偿机制、农产品产销对接机制等，破除区域间市场壁垒，促进农产品、技术、人才等要素自由流动，为农业协同发展提供制度保障。 四、助力区域发展：现代农业协同的多重价值 京津冀农业协同发展不仅是推动三地农业自身转型升级的重要举措，更对区域经济社会协调发展具有深远意义。通过发挥京津科技、人才、市场优势与河北土地、劳动力资源优势，能够优化区域农业生产力布局，提高农业综合效益和竞争力，为保障国家粮食安全和重要农产品供给贡献力量。同时，农业协同发展将带动河北农村基础设施建设和公共服务改善，促进城乡区域协调发展，为乡村振兴注入新动能。此外，通过构建绿色低碳的现代农业发展模式，还能助力京津冀生态环境协同治理，实现农业生产与生态保护的良性互动。未来，随着各项合作举措的深入实施，京津冀现代农业协同发展将迈向更高水平，为区域高质量发展提供坚实支撑。

  2025-08-09

• 北京经开区深化重点领域混改试点 激发国企创新发展新动能

  北京经开区今年将进一步推动重点领域混合所有制改革试点，通过优化国资布局、引入社会资本、完善治理机制等举措，激活国有企业内生动力，提升发展质量效益，同时加强招商引资力度，吸引各类资本参与改革实践，为区域经济高质量发展注入强劲活力。 一、重点领域混改试点的深化方向 今年，重点领域混合所有制改革试点将聚焦装备制造、煤炭、电力、通信、化工等国民经济关键行业，通过引入战略投资者、推进股权多元化等方式，打破行业壁垒，促进各类资本优势互补。相关改革将坚持以提升企业内在价值为核心，依托上市公司平台整合优质资产，推动国有资本向战略性新兴产业集中，增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。同时，试点将注重与行业发展规划、产业政策相衔接，确保改革方向与国家战略同频共振。 二、战略性重组与资源整合的推进路径 在布局结构优化方面，将扎实推进中央企业战略性重组，以拥有优势主业的企业为主导，发挥国有资本运营公司专业平台作用，持续推动煤炭、钢铁、海工装备、环保等领域资源整合，减少重复建设和同质化竞争。通过重组整合，培育一批具有全球竞争力的世界一流企业，提升产业整体效能。此外，还将结合国家重大专项、行业体制改革等，围绕重点领域整合现有优质资源，适时培育孵化新的产业集团公司，推动产业链上下游协同发展。 三、股权多元化与治理机制的创新探索 积极推进主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业混合所有制改革，选择具备条件的企业推进集团层面股权多元化，探索有别于国有独资公司的治理机制和监管模式。健全混合所有制企业治理结构，明确各方股东权利义务，完善市场化经营机制，保障非国有资本股东的话语权和参与权。同时，探索优先股、特殊管理股制度，在保障国有资本控制权的前提下，有效激发社会资本参与改革的积极性。 四、“双百行动”与改革试点的拓展深化 深入实施“双百行动”，选取百家中央企业子企业和百家地方国有骨干企业，深入推进综合改革，打造一批改革尖兵。通过“双百行动”，总结推广可复制、可推广的改革经验，以点带面推动国企改革向纵深发展。同时，加快“十项改革试点”拓展深化，加强改革经验总结交流，形成成熟模式后在更大范围复制推广，确保改革举措落实落地、取得实效。 五、市值管理与股东回报的提升策略 坚持以提升内在价值为核心的市值管理理念，通过优化资产配置、改善经营管理、强化创新驱动等方式，提高企业盈利能力和资产质量，实现国有资本保值增值率、回报率进一步提升。依托上市公司平台，推动优质资产注入和低效资产退出，提升资产流动性和运营效率，切实增加股东回报。同时，加强投资者关系管理，维护资本市场稳定，树立国有企业良好市场形象。 六、员工持股试点与激励约束机制的完善 系统总结国有控股混合所有制企业员工持股试点经验，扩大试点范围，建立健全激励约束长效机制。员工持股试点将坚持“风险共担、利益共享”原则，合理确定持股比例和价格，确保员工与企业形成利益共同体。通过员工持股，充分调动员工积极性和创造性，提升企业凝聚力和市场竞争力，推动企业持续健康发展。 七、两类公司试点与资本运作效率的提高 进一步扩大国有资本投资、运营公司（两类公司）试点范围，推进综合性改革，着力提高国有资本运作效率和水平。两类公司将聚焦主责主业，发挥在国有资本布局优化、产业结构调整中的重要作用，通过股权投资、资本运作等方式，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，服务国家战略目标。 八、混改助力招商引资与区域经济发展 在推进重点领域混改试点过程中，将加强招商引资工作，积极吸引各类社会资本、民间资本参与国有企业改革重组。通过混改项目对接、政策支持等方式，为投资者提供良好合作环境，促进资本、技术、管理等要素优化配置。同时，混改将带动区域内产业链上下游企业协同发展，培育新的经济增长点，推动区域经济结构优化和转型升级，实现国有经济与民营经济共同发展、互利共赢。 九、混改试点中的风险防范与监管优化 在深化混改试点过程中，将加强风险防范机制建设，完善国有资产监管制度，确保国有资产不流失。建立健全混改项目审核机制，严格规范资产评估、产权交易等环节，保障改革过程公开透明。同时，优化国资监管方式，减少对企业具体经营活动的干预，更多依靠市场化手段实现监管目标，营造公平竞争的市场环境。 十、混改与企业创新能力提升的融合发展 重点领域混改试点将与企业创新能力提升紧密结合，鼓励混改企业加大研发投入，建立市场化研发机制，吸引高端创新人才。通过引入具有技术优势、管理优势的战略投资者，推动企业在技术研发、产品创新、商业模式创新等方面取得突破，培育核心竞争力。同时，支持混改企业参与国家重大科技项目，推动科技成果转化应用，实现创新驱动发展。 十一、地方国企混改试点的协同推进 在推动中央企业混改试点的同时，将鼓励地方国有企业结合自身实际，积极推进重点领域混改。地方国企混改将聚焦区域特色产业和优势领域，通过股权多元化、引入战略投资者等方式，提升企业活力和市场竞争力。同时，加强中央与地方国企混改试点的协同联动，形成上下贯通、协同推进的改革格局，共同推动国有经济布局优化和结构调整。 十二、混改试点中的党建引领作用 坚持党对国有企业的领导，将党建工作贯穿混改试点全过程。健全混改企业党组织设置，明确党组织在公司治理中的法定地位，确保党组织把方向、管大局、保落实。加强混改企业党员队伍建设，发挥党员先锋模范作用，为企业改革发展提供坚强政治保证。同时，将党建工作要求纳入混改企业章程，推动党建工作与企业经营管理深度融合。 十三、混改试点与市场化经营机制的建立 重点领域混改试点将着力推动企业建立健全市场化经营机制，完善经理层成员任期制和契约化管理，推行职业经理人制度，畅通市场化选人用人渠道。健全市场化薪酬分配机制，实现薪酬与业绩紧密挂钩，充分调动经营管理人员和员工的积极性。同时，优化企业内部管理流程，提高运营效率，增强企业市场应变能力。 十四、混改试点经验的总结与推广 建立混改试点经验总结推广机制，定期对试点企业改革进展、成效和问题进行评估，及时总结可复制、可推广的经验做法。通过召开现场会、编发案例集等方式，加强改革经验交流，推动试点经验在更大范围应用。同时，根据试点情况，动态调整改革政策和措施，确保混改试点持续深化、取得实效。 十五、混改与绿色低碳发展的协同推进 在重点领域混改试点中，将融入绿色低碳发展理念，鼓励混改企业加大节能减排、绿色技术研发和应用投入，推动产业转型升级。支持混改企业参与碳市场交易，履行社会责任，实现经济效益与环境效益相统一。通过混改推动传统产业绿色化改造，培育绿色低碳新兴产业，助力实现碳达峰、碳中和目标。 十六、混改试点对国企改革全局的带动作用 重点领域混改试点是国企改革的重要突破口，将通过试点先行、以点带面，推动国企改革向更深层次、更广领域拓展。混改试点的深化将带动国有企业在治理结构、经营机制、激励机制等方面实现系统性变革，提升国有经济整体效益和活力。同时，混改将促进国有资本与民营资本深度融合，营造各种所有制经济共同发展的良好生态，为经济社会发展提供强大动力。

  2025-08-09

• 怀柔区司法行政工作会议部署法治建设与招商引资协同发展新路径

  在深入推进法治建设与区域经济融合发展的背景下，怀柔区近期召开司法行政工作会议，明确将法治保障作为优化营商环境的重要抓手，通过强化公共法律服务、矛盾调解机制等举措，为招商引资工作提供专业化、系统化支撑。会议系统总结了过往工作成效，并围绕科学城建设等重大战略部署了下一阶段任务。 一、聚焦法治护航区域发展核心任务 过往一年，怀柔区司法行政系统以服务区域重大项目建设为导向，在科学城规划、产业升级等工作中发挥职能优势。通过组建专项法律服务团队，参与政策合法性审查超百次，保障了非首都功能疏解等工作的规范推进。在基层治理领域，全区建成覆盖所有镇街的调解网络，全年累计化解征地拆迁类纠纷数百件，相关经验获上级部门专项推广。 二、构建“普法+”多元协同治理体系 以“七五”普法为契机，怀柔区创新推出“法治讲堂进园区”等特色项目，针对企业密集区域开展契约精神、知识产权等专题培训。特殊人群管理方面，建立动态评估机制，通过技能培训、就业帮扶等措施，使重点对象再犯罪率同比下降超两成。公共法律服务体系升级中，率先试点“云听证”等数字化服务模式，惠及群众数千人次。 三、强化队伍建设与服务能级双提升 会议强调，要持续开展司法干部专项轮训，重点提升政策解读、风险预判等能力。在科学城等重点区域增设法律服务站点，组建涉外法律顾问团，满足招商引资过程中跨国企业的合规需求。同时完善调解专家库建设，吸纳退休法官、行业代表等第三方力量参与复杂矛盾调处。 四、深化全面从严治党引领创新发展 怀柔区将司法行政系统党建与业务考核深度绑定，建立重大任务党员先锋岗制度。通过定期督查、交叉评查等方式，确保法治宣传、社区矫正等工作的规范化水平。下一步，计划联合高校智库开展法治化营商环境评估研究，为区域高质量发展提供更精准的制度供给。 此次会议凸显怀柔区以法治软实力赋能经济发展的创新思路，通过机制优化与资源整合，正逐步形成具有区域特色的法治建设与招商引资联动新模式。

  2025-08-09

• 怀柔区新增两家新农合定点医疗机构 优化医疗资源配置助力招商

  怀柔区近日通过新增新农合定点医疗机构，进一步优化区域医疗资源布局，提升农村居民医疗保障服务效能，为区域招商引资营造良好民生环境。此次新增昌平区中西医结合医院与丰宁满族自治县医院，标志着当地新农合服务体系在便民惠民与区域协作方面迈出新步伐。 一、优化定点医疗机构布局，提升服务可及性。在新农合统筹机制与补偿政策框架保持稳定的基础上，怀柔区结合区域医疗服务需求实际，对定点医疗机构进行动态调整。新增的两家医疗机构中，昌平区中西医结合医院凭借其在中西医结合诊疗领域的特色优势，可辐射怀柔区南部区域居民，填补部分专科医疗服务空白；丰宁满族自治县医院作为跨省域定点医疗机构，将有效满足怀柔区北部与丰宁相邻区域居民的就医需求，减少跨区域就医的流程障碍，让农村居民在家门口就能享受到更多元化的医疗资源。 二、稳定筹资保障机制，夯实民生兜底基础。新农合制度的可持续运行离不开稳定的资金保障。按照相关工作要求，怀柔区在筹资标准方面保持延续性，人均筹资总额及财政补助、个人缴费比例配置科学合理。市、区、镇乡三级财政持续加大投入力度，确保财政补助部分及时足额到位，为新农合基金的平稳运行提供坚实支撑；个人缴费标准保持稳定，既兼顾了农村居民的经济承受能力，也强化了个人医疗保障责任意识。在保障机制上，严格执行参合人员不重复享受财政补助的原则，以户为单位自愿参合的模式，充分尊重农民意愿，确保政策公平性与普惠性。 三、深化区域医疗协作，服务京津冀一体化发展。将丰宁满族自治县医院纳入怀柔区新农合定点医疗机构，是落实京津冀协同发展战略在医疗卫生领域的具体实践。怀柔区与丰宁满族自治县地域相邻、人文相亲，两地居民在就医方面存在长期互动需求。通过定点医疗机构的跨区域合作，不仅为两地参合农民提供了更加便捷的就医选择，减少了异地就医的奔波成本和经济负担，还将推动两地在医疗技术交流、人才培养、信息共享等方面的深度合作，促进区域医疗服务能力的整体提升，为京津冀公共服务一体化建设积累实践经验。 四、强化参合服务保障，确保惠民政策落地见效。为让更多农村居民享受到新农合政策红利，怀柔区相关部门在参合组织工作中注重服务效能提升。2016年参合工作在规定时段内有序开展，通过基层医疗机构、村集体经济组织等多渠道宣传政策，引导农民及时了解参合流程、缴费标准及受益范围。针对部分偏远地区或行动不便的居民，相关部门还提供便捷化服务，确保符合条件的农民“应参尽参”。当年参合当年受益的政策设计，让农村居民能够及时享受到门诊、住院等医疗费用的报销补偿，切实减轻医疗负担，提升健康获得感。 此次新增新农合定点医疗机构，是怀柔区在完善农村医疗保障体系、推进区域协同发展中的重要举措。通过持续优化定点医疗机构布局、稳定筹资机制、深化区域协作、强化服务保障，当地新农合制度的保障能力和服务水平得到进一步提升，为农村居民的健康福祉提供了更坚实的制度支撑，也为区域经济社会高质量发展营造了更加优良的民生环境。

  2025-08-09

• 怀柔招商引资战略深化推进 雁栖开发区工业技改座谈会引新动能

  为深化招商引资战略，怀柔区经济和信息化委员会近日在雁栖经济开发区管委会召开工业技术改造项目座谈会，邀请区内20家重点工业企业的投资项目负责人参会。会议聚焦听取项目进展汇报，介绍新扶持政策细节，旨在通过优化产业生态加速区域工业升级，增强招商引资吸引力，助推怀柔区成为首都高端制造业集聚区。 一、 会议聚焦工业发展新动向，汇聚企业合力。座谈会组织方深入剖析当前国际国内经济环境对制造业的影响，强调怀柔区作为科技创新高地的发展定位。怀柔区经济部门负责人主持会议，与雁栖经济开发区20家企业的投资项目负责人共同探讨工业技术改造的推进路径。与会代表分享了各自企业在高端装备制造、新材料研发等领域的项目投资情况，包括智能制造系统升级和绿色能源应用转化等实例。会议氛围热烈，大家一致认同工业技改是提升区域竞争力、吸引外部资金的核心抓手，为招商引资注入新动能。 二、 企业项目进展展示技术改造实效。20家参会企业代表依次汇报固定资产投资项目的最新动态，涉及智能工厂建设、自动化产线改造等领域。汇报内容包括项目立项背景、技术应用突破及市场预期效果，反映出企业在响应怀柔区产业政策方面的主动性。部分企业提到如何通过技术改造降低能耗、提升生产效率，实现从传统制造向数字化工厂的转变。这些进展不仅增强了企业内部投资信心，也为区域产业链互补协作提供了基础，助力招商引资生态链的完善。经信委认真梳理反馈意见，确保支持政策与企业发展需求精准对接。 三、 新扶持政策亮点突显，招商引资红利放大。会议重点解读即将出台的怀柔区扶持企业新政策，对比原政策有三大核心优化：一是资金奖励门槛显著降低，使更多中小型企业获得支持；二是资金支持力度全面加大，覆盖范围扩展至研发创新和市场开拓多个环节；三是首次将当年新建项目纳入支持范畴，直接响应招商引资项目的落地需求。政策调整基于前期企业调研，旨在缩短企业融资周期、降低风险，促进资金流向重点工业领域。雁栖经济开发区企业代表对此反响积极，纷纷表示政策利好将加速技改步伐，吸引高端人才和投资入驻怀柔区。 四、 协同机制强化，推动工业升级可持续发展。座谈会结束后，怀柔区经济部门总结建议落实方向，包括建立定期项目跟踪机制和政企联络平台。政策制定方承诺加强监管透明度，确保资金高效利用，杜绝资源浪费。与会企业代表倡议在雁栖经济开发区组建行业联盟，共享技改经验资源。这些措施旨在打造公平高效的投资环境，持续提升招商引资软实力。怀柔区未来将以座谈会为起点，加大政策宣导力度，推动工业技术改造项目规模化落地，赋能区域制造业绿色化、智能化转型，为首都高精尖产业布局贡献力量。

  2025-08-09

• 互联网+体育中国会北京成立 构建产业新型平台开启招商新机遇

  北京都市区，一个由互联网与体育产业领军机构联合发起的自组织平台——互联网+体育中国会（CISC）正式成立。此次盛会汇集了行业顶尖企业、投资方及学术力量，致力于打造高端智库和合作枢纽，显著推动招商引资步伐，优化产业结构创新布局，为体育产业注入新活力，标志着中国市场迈向高质量发展的重要里程碑。 一、平台成立背景与成员构成 互联网+体育中国会的诞生源自数字经济与传统体育深度融合的时代需求。作为新型自组织组织，该平台聚集了超过20家行业头部机构，涵盖赛事运营、媒体传播、技术研发等核心领域。发起方包括多家知名投资公司和实体企业，联合体汇聚了从智能硬件开发到新媒体服务的产学研代表，共同构建覆盖全产业链的协同体系。此举不仅强化了行业内部资源整合，还响应了国家促进体育消费的政策导向。通过集合跨界专家和机构资源，平台旨在解决产业创新痛点，探索可持续发展路径，加速招商引资渠道拓展，推动国际合作深化。 二、成立大会盛况与社会影响 成立大会现场集聚了体育产业链的多方参与者，包括企业高层、投资代表和创新人才。会议聚焦前沿思想交流，围绕数字化体育技术、智能赛事运营及新媒体应用等议题展开深度探讨。部分与会代表分享了行业实践案例，强调人工智能、大数据等新技术在体育服务中的转化应用。平台自成立之初便强调开放共享原则，吸引了社会各界关注体育产业的社会价值提升，为招商引资营造积极生态。下一步，平台计划建立常态化工作机制，通过举办年度论坛和发布研究报告，持续释放产业创新潜能，助力市场主体高效对接国内外资本。 三、蓝皮书与产业未来趋势分析 在大会期间，官方正式推出了行业趋势研究报告，对未来发展作出系统性展望。该报告指出，未来十年中国体育产业将迎来黄金发展阶段，重点围绕新赛事策划、新媒体整合、智能硬件迭代及产业服务升级四大领域。报告强调，数字化和互联网技术深度融合将催生新业态，潜在市场机遇巨大。例如，在智慧体育装备和在线赛事运营方面，有望诞生高价值企业。研究报告还呼吁加强政策协同，优化营商环境，为招商引资创造有利条件，引导资本投入创新前沿，以应对全球经济不确定性挑战，夯实体育产业成为支柱经济的坚实基础。 四、平台作为智库的合作功能 互联网+体育中国会定位为高端行业智库，专注于提供战略决策支持和产学研联动。通过组织专题研讨、产业研究项目等方式，平台致力于整合学术机构与实践企业资源，推动跨领域知识共享和技术转移。合作机制包括建立标准规范、孵化创新项目及监测产业风险，旨在减少市场信息不对称，提升资源利用效率。这一模式不仅能吸引更多外资投入体育基础设施和新技术研发，还可促进地方政府招商引资精准化，例如在智能制造园区建设方面，实现产业集聚效应。平台计划未来扩大成员规模，强化全球视野，以国际合作加速产业升级，服务于国家体育强国建设目标。 五、招商引资机会与政策联动 该平台的成立为体育产业招商引资带来新契机，特别是在数字经济赋能的背景下。基于蓝皮书分析，新兴产业如智能穿戴设备、云端赛事服务和健康管理平台等领域潜力突出，适合引入多元化资本合作。政策方面，相关指导文件强调扶持体育创新创业，平台计划与地方经济部门协同，在长三角都市圈和京张区域设立试点项目，推动产业链协同引资。此外，平台将搭建高效对接平台，吸引境外投资进入高端制造和媒体传播领域，帮助中小企业优化融资环境。通过常态化交流机制，市场主体可共同探索减税降费、土地优惠等招商引资政策落地路径，加速体育产业成为拉动经济增长的关键引擎。 六、挑战与应对策略 尽管发展前景广阔，但行业仍面临技术人才短缺、创新成本较高等挑战。互联网+体育中国会倡议通过强化教育培训和平台共享机制来缓解瓶颈问题。例如，鼓励成员机构联合投资技术研发中心，降低新企业进入门槛。在招商引资进程中，平台将倡导风险共担模式，引导资本向中小创新型企业倾斜。同时，报告建议完善相关法律法规，保护知识产权权益，为国内外资本创造稳定投资环境。通过持续优化合作生态，平台将推动全产业在绿色发展和数字化转型中实现高质量发展，最终提升中国体育产业在国际舞台的竞争力和影响力。

  2025-08-09

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